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关于休会任命的法律问题的简短初级读物

F或那些在关于奥巴马总统有争议的休会任命的辩论之后,华盛顿邮报有一篇很好的文章来的 ,特别是创始人在创建条款时的意图。 邮报称,“为法律书呆子提供了帮助”:

[问]他的问题几乎没有学术性。 两个上诉法院,美国直流巡回上诉法院和费城第三巡回法院,已经让几十年来了解总统的休会任命权。 法院裁定,总统可能只在参议院的候选会议之间进行休会,而不是在参议员休会期间。 副检察长Donald B. Verrilli Jr.在向最高法院提交的一份请愿书中表示,对该条款的这种解读将“大大限制总统权威的范围。”“总统在会议期间显然已经进行了超过500次的休会任命。 ,“Verrilli写道,”包括任命三位内阁秘书,五位上诉法院法官,十位地方法院法官,一位中央情报局局长,一位美联储主席,众多多议员委员会成员,以及多种类型的持有人其他关键的政府职位。“与最近的前任相比,奥巴马总统相当适度地使用了这项权力。 但2012年1月,当他任命国家劳工关系委员会的三名成员并任命理查德·科德雷担任新成立的消费者金融保护局局长时,他去了其他总统去过的地方。 参议员已经回家,但参议院每三天召集一名参议员举行备考会议。 这种做法的目的是阻止总统对被提名人的行动。 白宫通过推断参议院实际上处于休会状态,因为无法通过开展业务来履行其建议和同意角色,因此任命NLRB成员是合理的。 百事可乐装瓶商在华盛顿州和美国商会的支持下带来的挑战进入了DC Circuit。 但是,一致的小组跳过了备考会议的问题,以获得更广泛的裁决。 它表示,政府对休会权力的看法将使总统“随时随心所欲地任命他所希望的候选人。”他说只能在参议院的会议之间进行任命,这对裁员的使用给予了极大的重视。 “休会”而不是“休会”。小组还以2比1的投票结果表示,“可能发生的空缺”这一短语仅指休会期间出现的空缺,而非休会期间已经存在的空缺。 。 总的来说,这项裁决“几乎剥夺了总统的宪法权力,以便进行休会任命”,法学院学生亚历山大·M·沃尔夫(Alexander M. Wolf)最近发表了一份关于福特汉姆法律评论中隐藏条款的长篇研究。 该条款是在参议员可能需要数周才能到达国会大厦的时候写的。 但是党派僵局使得它成为总统试图让他们的候选人通过顽固的参议院的重要工具。 参议院多数党领袖哈里·里德(D-Nev。)率先举行了形式会议,以阻挠乔治·W·布什总统的提名人。 现在是共和党参议员向法院提交了一份简报,说法官还应该考虑直流电路绕过的备考会议的问题。 所有共和党参议员提交的简报都说:“总统声称有权在未经参议院同意的情况下,在没有参议院同意的情况下指定主要的联邦官员。”