新闻是有分量的

Carandang冲突:对制衡的威胁

发布于2018年2月1日上午8点52分
更新时间:2018年2月2日上午9点27分

DEFIANT。监察员康奇塔卡皮奥莫拉莱斯无视马拉坎南宫的命令,暂停总监副总监梅尔乔尔·阿瑟·卡兰丹,这位首席探员成为总统罗德里戈·杜特尔特的财富。

DEFIANT。 监察员康奇塔卡皮奥莫拉莱斯无视马拉坎南宫的命令,暂停总监副总监梅尔乔尔·阿瑟·卡兰丹,这位首席探员成为总统罗德里戈·杜特尔特的财富。

菲律宾马尼拉 - 监察员办公室是否会保持独立,或者罗德里戈·杜特尔特总统是否能够成功地重新获得对副监察员的权力?

这是一场迫在眉睫的法庭大战,源于 总副副监察员阿瑟卡兰唐。 尽管2014年最高法院(SC)的裁决剥夺了总统管辖副监察员的权力,因此保留了该办公室的独立性。 该裁决于2014年5月7日成为最终裁决。

“它并不止于Carandang。 菲律宾大学法学院宪法法学教授Dan Gatmaytan于1月31日星期三接受Rappler电话采访时表示,这是他们所追求的制度变革。

马拉坎南宫对Carandang发布了为期90天的预防性停赛后,监察官Conchita Carpio Morales 表示称2014年SC的裁决是不执行该命令的依据。

这导致了僵局。

接下来发生什么?

Carandang因涉嫌非法披露罗德里戈·杜特尔特总统的银行细节而被停职。 担任总统财富的负责人卡兰丹告诉媒体,记录显示

莫拉莱斯说, 马拉坎南宫对2014年裁决的无视 “不是无意的错误,而是对最高法院的明显侮辱,以及对宪法规定的监察员办公室独立性的损害。”

总统发言人哈里·罗克(Harry Roque) ,他只是说现在他们必须等待卡兰丹在10天内正式回应该命令,此后 总统办公室将对此事做出决定”。

从长远来看,这就是我们正在考虑的情景:E theher Carandang或Morales在最高法院提交请愿书,或者 Malacañang 去高等法院。

无论哪种方式,Gatmaytan说 马拉坎南宫 已经实现了它想要的 - 引起争议,最高法院可能现在必须裁决,打开逆转的大门。 宫廷高级官员表示,他们相信他们会得到它。

但回到开始。 马拉坎南宫 是否 有基础对我们今天所知的宪法中不再存在的条款执行命令?

Gatmaytan说过这件事发生过。

2006年,当时的总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal Arroyo)想通过一种名为“人民倡议”的方式发起改宪章或Cha-Cha。 问题是,标准委员会在1997年裁定,没有法律能够启动人民的倡议。

与阿罗约结盟的团体仍然请求选举委员会(Comelec)实施人民的倡议,但Comelec en banc否认了这一点。 那是阿罗约盟军团队前往南卡罗来纳州寻求逆转的时候。 副检察长办公室(OSG)支持他们。

然而他们输了,因为标准委员会以8-7的比分投票反对请愿书。 快进到今天,杜特尔特正在考虑相同的投票模式,8-7。

马拉坎南宫 的信心 可能源于投票不是一致的事实,”Gatmaytan说。

在8个多数票中,只有副大法官Presbitero Velasco,Teresita Leonardo-de Castro,Lucas Bersamin和Marvic Leonen都是大法官。

在7个反对票中,首席大法官Maria Lourdes Sereno,高级副法官Antonio Carpio和副大法官Diosdado Peralta,Mariano del Castillo和Estela Perlas-Bernabe仍留在SC。

“即使只有4名被任命的人,杜特尔特也从未在最高法院败诉过。 他赢得了一切,“Gatmaytan说,甚至称SC在棉兰老岛维持戒严的多数裁决”非常奇怪,与制定者想要的完全相反。“

检查和平衡

总统法律顾问萨尔瓦多·帕内洛说, “在总统副主席阿瑟·卡兰唐(Dean Carandang)中,总统实际上是在保护和保存宪法关于公共问责制的条款。”

这与SC大多数人的智慧背道而驰。

退休的司法部长阿图罗·布里昂(Arturo Brion) ,他表示: “让副监察员受到总统的纪律处分和罢免,他们自己的另一个自我和执行部门的官员受到监察员的纪律处分权限制,不得不认真对待面临监察员办公室本身的独立性。“

在他的 ,副法官Marvic Leonen说:“当总统同意取消她的副手时,很难想象如何保护监察员的独立性。”

莱昂恩进一步说:“对代表们的真正恐惧可以使监察员办公室陷入困境。”

退休SC司法部长Vicente Mendoza也同意了。 门诺萨在早些时候的一次采访中说:“对我来说,能够训练他们的是监察员,而不是总统。”

Gatmaytan同意他们的看法。 “如果我们想保留监察员的独立性[因为如果不是]他们只会相互调查,这正是最高法院试图避免的僵局。”

因此,杜特尔特重新夺回副监察员的权力,现在成为对制衡的威胁。

“我不认为总统对任何人都可以对他的办公室进行检查的想法感到满意。 他对国会没有任何问题,因为他的绝大多数成员都是如此。 他与最高法院没有任何问题,如果首席大法官被驱逐并被取代,他将有11名被任命的人(在任期结束时)。 他唯一的问题是申诉专员,“Gatmaytan说。

SC可以逆转吗?

门多萨 - 当一个新案件出现时,SC总是可以改变其裁决。

Carandang的情景:那么反对的法官们现在可能会同意,例如Sereno。

但如果他们这样做,那将是一个触发器。

司法部门的消息人士表示,不应该认为翻转是一件大事,特别是在新的政治环境背景下出现新的理由时。

Gatmaytan预测,无论裁决将会有利于杜特尔特。

“法院改变主意并不罕见。 鉴于法院的新组成及其目前的记录,法院有可能扭转局面,“Gatmaytan说。

另一种情况是:这个案子可能会在7月份过去,这是莫拉莱斯退休时,总统任命他的新监察员。 正在浮动的名字包括总统的最高防御者副总统何塞·卡利达的名字。

Gatmaytan说,杜特尔特任命谁作为监察员可能并不重要,因为Carandang的案件会在最高法院繁荣,而监察员的独立性也会受到损害。

通过众议院小组委员会的提议来 ,剥夺他们的权力,以确定严重滥用行政和立法部门的自由裁量权。

门多萨说,如果它通过,“它可以使SC无能为力。”

我们现在正走上专制主义的道路吗?

“迹象并不令人鼓舞,”Gatmaytan说。 - Rappler.com