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地方政府欠烟农的是什么

2017年5月29日上午8:15发布
更新时间:2017年5月30日上午10:13

收获时间。现年67岁的康斯坦西亚·费尔南德斯(Constancia Fernandez)在过去的50年里一直是烟农。所有照片由Jee Geronimo / Rappler拍摄

收获时间。 现年67岁的康斯坦西亚·费尔南德斯(Constancia Fernandez)在过去的50年里一直是烟农。 所有照片由Jee Geronimo / Rappler拍摄

菲律宾ILOCOS SUR - 67岁的Constancia Fernandez在50年前与丈夫罗密欧结婚的同一年开始种植烟草。

她的日常工作从每年十月开始,即烟草种植季节的开始:康斯坦西亚在早上5点醒来烹饪当天的饭菜。 一旦太阳照亮了位于Ilocos Sur的Sta Cruz的Barangay Gabor Norte的省道,她就会前往他们租来的农田开始一天的工作。

随着水泵的拖曳,康斯坦西亚花了一整天的时间浇灌烟草植物,只是在两者之间快速休息吃。 她在太阳落山前结束工作,准备在第二天和每天再次重复一切,直到它的收获时间。

像许多烟农一样,康斯坦西亚和罗密欧与烟草公司签订了生产合同 - 在他们的案例中,菲利普莫里斯菲律宾制造公司和财富烟草公司(PMFTC)为他们的生计提供资金。

仅就目前的种植季节而言,这对夫妇不得不借用P50,000来租用近一公顷的农田并购买烟草种植投入物。 康斯坦西亚表示,他们也在前一年借入的金额大致相同。

当被问及烟草种植带来的经济回报时,她无法确切地说明他们在2016年获得了多少收入。但她说,他们赚的钱已经足够支付他们的债务而且还剩下大约P10,000,然后他们用来购买农业投入

罗密欧承认,他们从烟草种植中获得的收益是“ 喘息声 ”(仅仅是为了过去 )。“

没有选择。现年72岁的罗密欧·费尔南德斯说,他已经想停止种植烟草,但他不知道其他任何谋生手段。

没有选择。 现年72岁的罗密欧·费尔南德斯说,他已经想停止种植烟草,但他不知道其他任何谋生手段。

Tingnan mo bahay namin .Kung talagang kikita kami [sa tobacco],呃'di maganda na'ung bahay? (看看我们的房子。如果我们真的从烟草种植中赚钱,我们的房子应该看起来很好,对吗?)” 72岁的烟农说。

尽管如此,他们仍然是烟农,因为根据他们的说法,他们并不知道任何其他谋生方式。

'Yung tobacco kasi kahit wala kang pera,may magly finance sayo,'yung sa Philip。'Yun ibigay lahat,pangaraw-araw,lahat na'yun,hangga't magpitas ka na.'Yung pagpitas pa,bibigyan ka pa ng pera ,“罗密欧解释道。

(使用烟草,即使你没有钱,也有人会资助你 - 例如,菲利普[莫里斯]。他们会给你一切,你的日常需要,直到你收获。他们甚至在收获后付钱给你。)

LGU的帮助在哪里?

与此同时,当地政府部门(LGU)提供的援助仍然有很多不足之处。

这对夫妇知道Sta Cruz从烟草基金中获得了数百万美元,但他们说LGU还没有为他们提供最基本的需求:农业设备。

“' Yung mga binibigay niya [mayor] na kuliglig,'yung mga motor,hose,hindi naman kami nakikinabang na talagang nagtatanim ng tobacco ,”Constancia坚持说。

她补充说:“ Alam ko talagang maraming binibigay ni mayor sa mga farmer,pero ang gusto ko sana,kaming nagtatanim ng tobacco ang una sanang binibigyan 。”

(像我们这样的烟农没有受益于市长给出的kuliglig ,马达和软管。我知道市长为农民提供了很多东西,但我希望他们优先考虑像我们这样的烟农。)

LGU股票

根据美国国家烟草管理局(National Tobacco Administration)的数据显示,伊利诺斯苏尔(Ilocos Sur)是的省份,2016年共收到共和法案(RA)7171的总计60亿比索。

根据RA 7171,从2013年CY收集当地生产的弗吉尼亚型卷烟消费税

根据RA 7171,从2013年CY收集当地生产的弗吉尼亚型卷烟消费税

1992年的法律确保弗吉尼亚烟草生产省份如Ilocos Sur将从当地生产的弗吉尼亚卷烟消费税的15%收益中受益。

20年后出现了历史性的“ ,对烟草制品征收更高的税收。 这有效地增加了受益省份在RA 7171号下获得的资金,用于支持烟农的合作,生计,农业工业和基础设施项目。

根据预算和管理部(DBM)2016年发布的数据,Sta Cruz市在生产量方面排名第四,总收入为P264百万。

根据RA 7171,根据2013年CY收集的本地生产的弗吉尼亚型卷烟消费税的份额,Ilocos Sur的前5个地方政府单位

根据RA 7171,根据2013年CY收集的本地生产的弗吉尼亚型卷烟消费税的份额,Ilocos Sur的前5个地方政府单位

2016年向Ilocos Sur和Sta Cruz发布 ,但这些资金是根据2015年“一般拨款法案”收取的。

市政当局在2016年收到的数字远远超过 ,但这一重大增长可归因于最高法院2013年 。

根据RA 7171的2012年CY收集的当地生产的弗吉尼亚型卷烟消费税的份额,Ilocos Sur的前5个地方政府单位

根据RA 7171的2012年CY收集的当地生产的弗吉尼亚型卷烟消费税的份额,Ilocos Sur的前5个地方政府单位

在做出决定之前规定,对于每个受益省份,其LGU份额的30%将归省政府所有,40%将流向城市和市镇,30%将流向城市和市镇。在国会选区。

国会选区的份额释放需要立法协商,但标准委的决定不再允许

LGU支持。 Stoc Cruz,Ilocos Sur的市政管理员Ligaya Josue表示,他们倾听烟农的需求。

LGU支持。 Stoc Cruz,Ilocos Sur的市政管理员Ligaya Josue表示,他们倾听烟农的需求。

Wala nang国会的份额 (没有更多的国会份额),”Sta Cruz市政管理人员Ligaya Josue说。

她解释说:“ Lahat na市政份额,在执行中的执行情况......在saka'yung选择的项目中,kung minsan nakikiano pa rin sina congressman,siyempre kailangan rin makuha kanilang opinyon kasi以这种或那种方式,mayroon din silang tulong 。”

(现在一切都取决于市政份额,但当然在项目的实施和选择中,我们必须得到我们国会议员的意见,因为他们以这样或那样的方式帮助了我们。)

当地政府提供的服务

拉普勒获得了一份3月31日报告的副本,该报告详细说明了Sta Cruz从RA 7171中获得的资金使用情况,以及该法律涵盖项目的实施情况。

报告中列出的是完成或正在进行的基础设施项目,包括建造多功能建筑,桥梁,烟道烤房,河流和洪水控制,以及改善几条农场到市场的道路。

其中许多项目虽然支持烟农,但也支持该市其他作物的农民。

Josue说,市政发展委员会决定使用RA 7171资助哪些项目,因为它包括来自农民团体,专业人士和社区其他部门的代表。

“有什么事情可以帮助农民,ibinibigay namin - mga经济援助,甚至还有一段时间... nagbigay kami ng财政援助sa mga农民受害者的灾难。我们看到了na lahat ng ng ng ng ng ng farmer, nabibigay ,“她解释道。

(我们提供农民需要的任何东西 - 经济援助,甚至有时我们向灾民提供经济援助。我们确保我们提供农民的所有要求。)

除了基础设施项目,Sta Cruz还使用RA 7171为农民提供必要的设备,例如kuligligs - 由两轮拖拉机牵引的机动车 - 水泵和软管。

Josue说,像康斯坦西亚和罗密欧这样的烟草农民还没有收到免费的农业设备,因为市政府去年刚刚开始给他们。

第一次发行'yun。因为我们有49个barangays,我们有超过4,000名农民注册了... kaya ina-ano ng mayor na lahat ng mga'yun mabibigyan ng water pumps,mabibigyan ng hose ,”她解释道。

(这只是第一次付款。由于我们有49个barangays,我们有超过4,000名注册农民,市长希望确保他们所有人都将获得水泵和软管)

在Pidpid,Sta Cruz的另一个barangay,农民抱怨市政府提供的深井还没有运作。

Hindi pa nagamit'yung deep well sa tamang paggamitan kasi wala pa'yung sinabi ng makina na mailagay doon。去年pa nailagay'yung mga deep well na'yun,5'yung naka-program dito,kaya lang ang functional is,马克拉·拉·马拉盖,dalawa lang ata,'yung 3 hindi functional.Nag-report na kami,pero walang tubig na lalabas ,“37岁的沃尔特朱尔多说,他是一名烟农和Pidpid的barangay队长。

(深井还没有被使用,因为他们还没有在那里安装泵。自去年以来我们在那里有深井,我们在barangay有5个,但只有两个是功能性的,而3个没有。我们已经据报道,深井不供水。)

54岁的Pidpid的另一位烟农,54岁的Rogelio Suyom表示,如果农民也可以从RA 7171获得现金,这将是一件好事。

Kasi hindi naman lingid sa lahat,wala'yung 7171 kung hindi galing sa mga farmer。'Yun din ang maganda,kung may direktang pumupunta sa mga farmer .... Gusto ko lang,sa akin,mayroong cash,kahit kukunin nila'yung percentage na ipinasok ko na kilos sa tobacco,para may incentive kami sa kumpanya,may may din kami sa batas na RA 7171 ,“Suyom说,他是Universal Leaf Philippines,Inc。的合同农民。

(我们都知道没有农民就不会有7171。如果直接向农民发送东西,那就太好了......我更愿意为他们提供现金,即使他们必须以公斤的百分比为基础我已经制作了,因此我们有来自公司和RA 7171的奖励。)

但Josue认为,这一建议的问题在于,一些农民会将钱用在其他地方而不是用于烟草种植。

相反,市政府做的是将现金交给农民合作社。

Lahat ng tulong na p'wedeng maibigay sa kanila,ibibigay.Ngayon,通过合作社,doon sila ngayon manghihiram ng puhunan nila (我们可以给予他们所有的支持。现在,他们可以从合作社借钱投资),“她补充说。

密切监控

交货。运载收获的烟草的卡车经过。

交货。 运载收获的烟草的卡车经过。

由于罪税法,该国现在所有卷烟包装上的单一税率为P30,不论价格如何。

但在2016年结束之前,众议院通过了一项法案, 。

众议院4144号法案的支持者声称,卷烟的单一税收结构“将取代更多的当地烟农,尤其是位于吕宋岛北部的烟农。”

但就Josue所知,当地的烟农并不担心现行的罪税法,也不担心烟草税的增加。

如果有的话,她认为更高的卷烟税意味着Sta Cruz将从RA 7171获得更大的分配。

由于RA 7171的LGU份额基于弗吉尼亚烟草产量,Sta Cruz正在密切监测其烟草产量,以确保其农民种植的每公斤烟叶得到解决。

Pinapabantayan talaga ni mayor kasi depende sa production.'Yung iba kasing mga middlemen dito,hindi taga-rito.Bumibili sila rito,dinadala sa La Union,kaya kailangan pabantayan mo'yun,para mai-record na'yung kinuha nila rito ay amin,hindi sa La Union ,“Josue解释道。

(市长真的希望我们监督生产。这里的一些中间商不是来自Sta Cruz。他们在这里买叶子并把它们带到La Union,这就是为什么我们必须监控,以便它可以被记录下来他们买的烟草来自Sta Cruz,而不是La Union。)

她补充说:“ Kasi kung hindi,kung tatanga-tanga ka,pababayaan mo,wala,ikaw ang mawawalan.Kasi halos lahat ng mga tao ngayon,mga provinces ngayon,talagang gusto nila magkaroon ng RA 7171。

(如果没有,如果你没有警觉,如果你不监控,你就会失败。因为几乎每个省现在都想要从RA 7171获得份额。)

待定 。) - Rappler.com

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这个故事是在“无烟儿童运动”的支持下,在探索媒体基金会的“Mga Nagbababang Kuwento:烟草和罪税媒体培训和奖学金计划报告”下制作的。