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错过机会? 为什么SC允许Torre de Manila恢复建设

2017年5月30日下午3:43发布
2017年5月30日下午11:16更新

国家照片。马尼拉官员在Luneta Part纪念民族英雄何塞·里扎尔诞辰纪念日,并在黎刹纪念碑后面隐藏着托雷德马尼拉。摄影:Joel Leporada / Rappler

国家照片。 马尼拉官员在Luneta Part纪念民族英雄何塞·里扎尔诞辰纪念日,并在黎刹纪念碑后面隐藏着托雷德马尼拉。 摄影:Joel Leporada / Rappler

菲律宾马尼拉 - 最高法院以9-6投票解除对马尼拉托雷的临时限制令(TRO),并允许其继续施工,尽管遗产倡导者进行了激烈的抗议。

被称为国家摄影师的托雷德马尼拉位于Luneta的Jose Rizal神社的背景中。 在2015年高等法院的口头辩论中,也提到了它对区划和建筑规则的遵守情况。

标准委说“ 禁止建造受到挑战的托雷德马尼拉”。

那些投票赞成解除TRO的人是首席大法官Maria Lourdes Sereno,高级副法官安东尼奥卡皮奥,以及大法官Presbitero Velasco Jr,Mariano del Castillo,Lucas Bersamin,Bienvenido Reyes,Estela Perlas-Bernabe,Marvic Leonen和Noel Tijam。

投票反对的人是法官弗朗西斯·贾德莱扎,特雷西塔·德卡斯特罗,佩拉尔塔,阿尔弗雷多·本杰明·卡圭奥,何塞·门多萨和塞缪尔·马蒂雷斯。

法官们说了什么? 让我们来看看他们的赞同和不同意见。

没法律

卡尔皮奥是南卡罗来纳州决定的主角。 Carpio在其长达表示,法律中没有任何内容禁止建造Torre de Manila,因为它位于Luneta的Rizal纪念碑的视线内。

“除非法律违反道德,习俗和公共秩序,否则法律没有明示或默示禁止的行为,”Carpio说,并补充说没有证据表明Torre de Manila带来了“危害,危险或危害”对社区。“

卡尔皮奥说,即使前任检察官弗洛林希尔贝,也不会直截了当地说违反了纪念碑的身体完整性,“只是说当你站在黎刹纪念碑前时,可以有毫无疑问,你的观点受到损害。“

卡佩皮写道:“显然,本法院不能适用这样一种主观的,非统一的标准,这种标准会对距离历史景点或设施几公里的财产权产生不利影响。” (阅读: )

马尼拉市了解得更好

Torre de Manila能够确保马尼拉规划和发展办公室颁布的分区法律所谓的“差异”或豁免,后来由 马尼拉分区调整和上诉委员会(MZBAA)发布。

托雷需要豁免,因为马尼拉分区条例规定,如果该建筑物位于托雷德马尼拉所在的大学集群内,则应按照建筑面积比率为4,托雷的建筑计划表明它有一层楼 - 比率为7.79。

对于SC大多数人来说,如果MZBAA允许的话,为什么不呢?

卡皮奥写道:“法院不能用其判决来代替那些处于更有利位置的官员,而这些官员可以根据法律明确赋予他们的权力来考虑和权衡这些判决。”

大多数人裁定:“在这种情况下,多数人和少数人的意见都没有发现马尼拉市严重滥用酌处权向DMCI发放许可证和执照。”

DMCI是Torre de Manila开发商。

确实,少数民族 - 投票反对托雷的6名法官 - 没有说市政府滥用其自由裁量权。 或者至少还没有。 对于反对者之一的Jardeleza来说,法院在现阶段不应该最终裁定没有滥用自由裁量权。

这就是为什么Jardeleza本来想把这个问题还给马尼拉市,以便它可以重新评估许可证,“进行听证会,收到证据,并决定遵守第8119号法令规定的上述标准/要求。 “

方差

它是在口头辩论中确定的,在建立和分区规则时,给予差异或豁免并不常见。

然而,Jardeleza在其长达指出,给予差异或豁免,必须满足3个标准:

1.由于财产的物理条件不是自行创造的(例如地形,形状等),整合会对业主造成不应有的困难

2.差异是允许合理使用财产所需的最小偏差

3.方差不会改变区/区的物理特征

“重要的是,DMCI提交的文件都没有表明符合上述任何资格,”Jardeleza说。

根据Jardeleza的说法,多数裁决只考虑了允许建造Torre de Manila的公共安全,健康,便利和福利的“传统”定义。

Jardeleza引用了一些SC决定,其中一些来自美国,以证明甚至美学可以被视为公共安全和福利问题。

Jardeleza还指出,在城市规划原则的演变中,历史保护和美学被认为是公共福利利益,这正是存在分区法的原因。

虽然Jardeleza承认大多数裁决认为没有具体的法律禁止施工,只是因为它是在黎刹纪念碑的背景下,他说“尽管如此,现有的立法仍在实施遗产保护的宪法授权。”

“第8119号法令规定马尼拉市有明确和具体的责任来规范发展项目,因为这些项目可能会对城市内的文化财产的景观,景观,视线或环境造成不利影响,”Jardeleza说。

黎刹甚至不想要雕像

Carpio说,Rizal骑士过去曾试图做过谴责Torre de Manila现在做的事情。

卡皮奥说,在20世纪50年代中期,黎刹骑士提议在距离纪念碑286米的地方建造一座29.25米高的国家剧院。 卡皮奥说,国家剧院将“使12.7米高的黎刹纪念碑相形见绌”。

“寻求公平和正义的人必须用干净的手来到法庭,这是基本原则,”卡皮奥说。

无论如何,根据卡皮奥的说法,何塞·里扎尔不会想要那种禁止阻挡他的纪念碑视线的大型纪念活动。

“在他去世前,黎刹写了一封信给他的家人。他要了一个简单的坟墓,标有一个十字架和一块石头,上面只有他的名字和他的出生和死亡的日期;没有周年庆祝活动;以及在Paang Bundok的葬礼(现在,马尼拉北部公墓)。里扎尔从不希望他的坟墓成为后代的负担,“卡皮奥说。

Carpio甚至引用了Rizal想要在东方面对太阳而死的历史记录。 “Rizal的雕像现在面向西朝向马尼拉湾,Rizal回到了东方,为伤口添加盐,”Carpio说。

寻找另一个角度

Velasco在表示,问题的解决方案就像在拍摄黎刹纪念碑照片时移动相机一样简单。

“从我个人的观察来看,在黎刹纪念碑的背景下,托雷德马尼拉建筑的可见度高度依赖于观看纪念碑的距离和角度,”贝拉斯科在他的13页意见中说。

此外,莱昂恩在 ,有更多的方式来纪念黎刹,而不是一幅精美的纪念碑照片。

“黎刹是一个菲律宾人,他的原则和信念使他们有勇气向权力说实话,无论后果多么致命......我们应该从黎刹的生活中记住这种勇气和谦卑。这些价值观应该存在。莱昂恩写道,他们应该坚持并超越坏照片的框架。

然而,对于Jardeleza来说,这是错失高等法院的机会。

他写道:“我们有独特的机会赋予遗产保护的价值,因为它保护了脆弱和脆弱的资源,所有的喘息空间都可以证明这一点。然而,这一决定似乎完全相反。 “。 - Rappler.com